为有效预防和扑救森林草原火灾，确保人民生命财产和国家森林草原资源安全，根据《森林防火条例》《草原防火条例》《黑龙江省森林防火条例》等法律法规规定，结合黑河市实际，特发布如下命令：
一、明确防火期限。2022年全市春季森林草原防火期为3月15日至6月15日，其中4月20日至5月20日为春季森林草原高火险期；秋季森林草原防火期为9月15日至11月15日，其中9月25日至10月25日为秋季森林草原高火险期。根据实际情况，各地政府可以调整森林草原防火期和森林草原高火险期。森林草原防火工作要与新冠肺炎疫情防控相结合，统筹安排实施。
二、严控野外火源。防火期内，除经依法批准外，在森林草原防火区禁止烧荒、烧秸秆、烧枝桠、烧煮加工山野菜、吸烟、烧纸、烧香、野炊、使用火把、点火取暖、燃放烟花爆竹和孔明灯、焚烧垃圾等野外用火行为。在林区草原要道和景区入口要设立检查站和森林草原防火警示牌。进入森林草原防火区的人员、车辆应当依法接受森林草原防火检查和宣传教育，严禁携带火种和易燃易爆物品入山，并严格执行实名入山登记制度。
三、严管用火行为。防火期内，防火区居民禁止向林地及林地边缘和草塘地带倾倒炉渣及易燃废料，禁止在防火隔离带内堆放木柴草垛等易燃物。四级风以上及高火险天气，严禁一切野外用火，严管生活用火。进入森林草原防火区进行生产、建设、勘探的单位和个人，应当与当地林业草原主管部门签订森林防火责任书，确定责任人和责任区，接受当地林业草原主管部门的监督管理。防火期内严格执行“四个一律”：对野外吸烟弄火和在场不予制止的，公职人员一律依法依规处分，非公职人员一律依法进行行政处理；对未经批准擅自野外生产生活用火的单位和个人，一律依法严惩；对引发森林火灾的单位和个人，一律依法从重处罚。
四、落实防火责任。实行政府行政首长负责制，严格执行“三清单一承诺”和“两书一函”工作机制，严格落实各级政府、林业草原主管部门行政监管责任，经营单位和个人主体责任，各级森林草原防灭火指挥部成员单位要按照职责分工落实工作职责。严格落实领导带班制度，各级森防指挥机构、林业草原防火部门必须24小时值班值守。涉及两个以上行政区域或者管理区域的，有关政府或主管部门要建立联防机制，协同做好联防区域内森林草原防火工作。各地政府、各类新闻媒体要广泛宣传森林草原防火法律法规及防灭火知识，发布防火公益广告及预警信息。
五、高效预警响应。各地、各部门、各责任岗位要严格按照《黑河市森林草原防火预警响应实施方案》要求在岗到位，根据火险预警等级变化进入分级响应状态，认真开展相应工作。要完善和落实应急预案，森林消防队伍、专业扑火队伍实行24小时执勤、备勤、靠前驻防制度，时刻保持临战待命状态，接到火情报告快速、重兵出动，确保“打早、打小、打了”。
六、加强监督查处。各地、各有关部门要依法开展全方位、拉网式森林草原火险隐患大检查。各级森林草原防灭火指挥部和成员单位负责人要在高火险期深入基层一线包片蹲点指导检查，认真排查风险隐患，做到横向到边、纵向到底。要加强高火险区巡逻管控，严看死守敏感地区和重要设施。对检查中发现的问题，责令有关单位限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。各地要严格执行森林草原火情“日报告”和“零报告”制度。任何单位和个人发现森林草原火情，应当立即拨打12119森林草原火警电话报警。
黑河市人民政府市长：赵荣国
2022年3月8日
来源：黑河市应急管理局
