中国忠旺力破“双反” 抢占国内工业铝材市场

    在我国，铝加工业云集全球尖端装备，但技术水平却不高。2011年上半年，在国家宏观经济调控政策和全球经济大环境变化的共同作用下，中国有色金属行业正在加快调整产业结构，从依靠产量扩张的粗放发展向加快产业链均衡发展转变。铝深加工领域将迎来无限的发展机遇。
    中国铝型材出口为何频频受挫?
    正当对华“双反”成为各国贸易保护主义杀手锏时，以中国忠旺控股有限公司(以下简称“中国忠旺”)为代表的一些中国铝型材制造企业从容应对，通过策略调整逐渐走出了“双反”阴霾。通过深入分析中国忠旺打破“双反”的模式和路径，可为受到影响的出口型材铝型材企业带来有益的启示。
    截至2011年11月2日，我国对外贸易进出口总值累计突破3万亿美元，再创历史新高。但分析人士称，在外贸增速创下新高的同时，更要时刻警惕来自发达国家和新兴市场贸易壁垒。据商务部进出口公平贸易局统计数据显示，从1978年8月到2010年6月的近32年间，欧盟对华贸易救济措施案件共157起，其中包括152起反倾销案和1起反补贴案。我国连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。各种贸易救济措施案件大多与高科技产品有关，涉案金额突破了40亿美元的大关。
    2006，美国对华出口产品发起“双反”调查后，世界各国针对我国出口商品从单纯的反倾销发展到“双反”联合诉讼。
    所谓“双反”调查，是指对来自某一个(或几个)国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。当进口产品以倾销价格或在接受出口国政府补贴的情况下以低价进入国内市场，而对生产同类产品的国内产业造成实质损害或实质威胁的情况下，世界贸易组织(WTO)允许成员方使用反倾销和反补贴等贸易救济措施，恢复正常的进口秩序和公平的贸易环境，保护国内产业的合法利益。
    中国商务部副部长钟山在全国反补贴应对工作会议上用“数量多、频率高、影响大、花样多”十二字为频繁的贸易摩擦做了定性判断，并指出我国已成为贸易摩擦的第一目标国和最大受害国。
    2011年3月29日，美国商务部做出对中国出口美国的部分铝型材产品反倾销及反补贴调查的最终裁定，对包括全球第二大、亚洲及中国最大的工业铝型材研发制造商─—中国忠旺在内的出口美国的企业的部分铝型材征收33.28%的反倾销关税及374.15%的反补贴关税。
    这使中国铝材生产企业也面临前所未有的挑战。以中国忠旺为例。2009年，该公司出口美国的铝型材销售收入达56.58亿元，占其整体销售收入的40.8%。由于受到“双反”调查的影响，2010年，中国忠旺对美出口的铝型材销售收入减少至30.67亿元，占其总销售的比例降低至29.1%。据美国商务部披露的一份针对中国铝材涉及“双反”调查的数据显示，2007年至2009年，美国从中国进口的铝型材增长了90%，2009年的进口额约为5.14亿美元。“贸易保护、汇率因素及政治考量才是铝材行业遭遇此次美国‘双反’调查的主因。”中国世界贸易组织研究会副会长薛荣久强调。
    除价格因素外，到目前为止，我国的市场经济地位还未被欧美等大国承认。当反倾销、技术性贸易壁垒、汇率压力、知识产权等工具都无法遏制中国出口时，欧美国家就乐此不疲地援引反补贴工具来打击中国的外销产品。欧美经济大环境使其贸易政策畸形发展。债务危机、高失业率以及经济放缓，促使欧美领导人将内部矛盾向外转化，预计今后针对中国的贸易保护主义可能愈演愈烈。
    与此同时，中国经济结构的变化也与“双反”有着密切的关系。
    从2009年12月份开始，中国的外贸出口量连续实现较大幅度的增长，超过了金融危机爆发前的水平。这种持续的增长无疑给中国的对外贸易带来巨大的压力。受“双反”影响，多家中国制造铝材企业海外市场份额急剧萎缩，唯有战略转型才能应对不利局面。对“双反”裁定的行业进行梳理后发现，中国一些优秀企业在遭遇双反制裁之后，及时调整发展战略，通过发展高端产品来取得市场主导权。但绝大多数企业不得不面临残酷现实，在贸易争夺战中被“清洗出局”。这期间，中国忠旺战略转型的模式值得中国制造业借鉴和参考。